Allgemeine Sicherheitslage

Bezüglich Reiseinformationen, Reisesicherheit sowie Faktoren zur Gefährdungsbeurteilung bei Auslandsreisen informiert das Auswärtige Amt, insbesondere über die Informationsseiten zu “Sicher Reisen“. Hier werden Informationen zu aktuellen reise- und sicherheitsrelevanten Entwicklungen weltweit bereitgestellt: Insbesondere zu Sicherheit, zu Terrorismus, zur innenpolitischen Lage im Zielland wie auch zu Minengefahr, Kriminalität, Natur und Klima. Ferner informiert das Auswärtige Amt zu Infrastruktur und Verkehr, zu benötigten Führerscheindokumenten, zur Sicherheit der LGBTQI+-Community im Zielland, zu rechtlichen Besonderheiten, zu Geld/Kreditkarten, zu Einreise und Zoll, zu benötigten Reisedokumenten, zu Visa-Angelegenheiten, zu Gesundheitsinfrastruktur und Impfschutz. Ferner werden Kontaktmöglichkeiten zu der zuständigen diplomatischen Vertretung im Zielland zur Verfügung gestellt. Dringende Empfehlung von Seiten des DAAD bei Auslandsreisen, unabhängig vom jeweiligen Vorhaben, ist die Registrierung über die Elektronische Erfassung von Deutschen im Ausland: Elefand. Ferner lässt sich über das Auswärtige Amt auch länderspezifisch der “Newsletter zu Reise- und Sicherheitshinweisen” beziehen.

Als auf Konflikte und Krisen spezialisiertes Informationsportal mit eingepflegter Weltkarte steht die hilfreiche Risikokartenfunktion der International Crisis Group zur Verfügung, der CrisisWatch Conflict Tracker. Die International Crisis Group ist eine Nichtregierungsorganisation mit Hauptsitz in Brüssel. Sie liefert unabhängige Analysen sowie Empfehlungen zu Deeskalation, Verhinderung und Lösung von Konflikten. Der “Conflict Tracker” wird stetig aktualisiert und stellt Informationen zu Krisen und Konfliktgeschehen weltweit bereit. Hier lassen sich für länderspezifische Konfliktprofile wie auch für Analysen zu aktuellen Krisenentwicklungen Informationen beziehen. Die Arbeit der International Crisis Group basiert auf fachkundiger Feldforschung und wissenschaftlich fundierten Analysen und ist für politische Entscheidungsträger aufbereitet. Die “In depthReports” werden durch konkrete Handlungsempfehlungen ergänzt. Diese beziehen sich zwar nicht konkret auf außenwissenschaftspolitische Aspekte, für eine Einordnung der Konfliktlage sowie Kontextanalysen politischer Krisen liefern sie jedoch umfassende, kontextualisierte Informationen.

Bezogen auf Konflikte und Bürgerkriege kann als Referenzquelle ferner das Datenset mit den dazugehörigen kurzen Länder und Themenprofilen der “Uppsala Conflict Data Program Conflict Encyclopedia (UCDP database)” des Department of Peace and Conflict Research der Universität Uppsala empfohlen werden. Das “Uppsala Conflict Data Program” ist das älteste laufende Datenerfassungsprojekt für Bürgerkriegsdaten. Die Plattform liefert visualisierte Daten, die in Form von differenzierten Kurzdarstellungen mit Länderanalysen oder Analysen von Konfliktparteien ausgegeben werden können.

Eine weitere Informationsquelle ist über das World Economic Forum zu beziehen. Das World Economic Forum betreibt gemeinsam mit den Marsh & McLennan Companies, der SK Group und der Züricher Versicherungsgruppe sowie mit der National University of Singapore, der Oxford Martin School der Universität Oxford und dem Wharton Risk Management and Decision Processes Center der Universität Pennsylvania als akademische Partner die “Global Risks Informationsplatform”. Die Plattform stellt umfassende Informations und Beratungsprodukte sowie Analysen zur Verfügung. Referenzwerk der “Global Risks Initiative” ist der “Global Risks Report”, in dem kritische globale Risiken identifiziert und analysiert werden. Über die “Strategic Intelligence Platform” werden ergänzend aufwendig visualisierte Verknüpfungen von Sektoren und Verbindungen zwischen verschiedenen Themen, Risikobereichen und Indizes bereitgestellt.

In Deutschland gibt es unterschiedliche Organisationen und Dienstleister, die regionalspezifische sowie risikostufenspezifische Auslandsvorbereitungskurse anbieten. Erste Anlaufstellen können die folgenden Institutionen sein:

• Akademie für Internationale Zusammenarbeit (Akademie der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ))
• Bundesakademie für Bevölkerungsschutz und Zivile Verteidigung (BABZ)
  Die BABZ des Bundesamts für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe ist die zentrale Aus- und Fortbildungseinrichtung des Bundes im Bevölkerungsschutz. Das Bildungsangebot richtet sich an Entscheidungsträgerinnen und Entscheidungsträger sowie Multiplikatorinnen und Multiplikatoren aller Verwaltungsebenen.
• Vereinte Nationen Ausbildungszentrum Hammelburg
  Unter der Bezeichnung HEAT (Hostile Environment Awareness Training) finden Kurse statt angepasst auf den Bedarf von Journalisten oder Institutionen wie dem Auswärtigen Amt, der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit und dem Zentrum für Internationale Friedenseinsätze. Im Zentrum stehen der eigene Schutz, die Erste Hilfe in Gefahrensituationen und das Vermeiden von Risiken.

Einen ersten Überblick zu Reisesicherheit und Verhalten in Krisenfällen bietet das BSAFE-Kursprogramm des Department of Safety und Security der Vereinten Nationen auf Englisch und in fünf weiteren Sprachvarianten. Nach einer kostenfreien Registrierung für das Kursprogramm lassen sich folgende Onlinekurse belegen:

• BSAFE (Basic Security in the Field & Advanced Security in the Field)
• Information Security Awareness – Foundational
• Information Security Awareness – Advanced
• Information Security Awareness – Additional
• Preparing and Responding to Active Shooter Incidents

Ergänzend zu den detaillierten Reiseinformationen, die das Auswärtige Amt zur Verfügung stellt, lassen sich für einen ersten Überblick Risikokarten zu Rate ziehen, die auf unterschiedlichen Datensätzen sowie Indizes basieren. Es gibt zu den einzelnen Subkriterien verschiedene Organisationen und Anbieter, die Risikokarten bereitstellen. Neben kostenpflichtigen Assistance Dienstleistungen⁴ sollen hier als Überblicksinformationsquellen frei zugängliche Risikokarten vorgestellt werden. Beispielsweise sind für die Subkriterien (B) und (C) die “Travel Risk Map” von International SOS, einem weltweiten Assistance-Dienst, wie auch die Kartenfunktionen der Weltgesundheitsorganisation mögliche Informationsquellen.

In der Corona-Pandemie bewährt und bei globalen Notlagen in Zukunft hilfreich sind die Informationen des Robert Koch-Instituts zu Infektionskrankheiten, die aktuellen reisemedizinischen Hinweise des Gesundheitsdienstes des Auswärtigen Amtes und die Informationen der International Air Transport Association (IATA) u. a. zu Einreisebestimmungen. Ferner führt das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe Informationen und Handlungsempfehlungen für den Umgang mit Epidemien und Pandemien zusammen wie beispielsweise eine “9-Punkte Checkliste zu Krisenmanagement in Unternehmen”.

Die Initiative Wirtschaftsschutz – das Informationsportal ist ein Zusammenschluss der vier Sicherheitsbehörden Bundesamt für Verfassungsschutz, Bundeskriminalamt, Bundesnachrichtendienst, Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik und stellt insbesondere zu den Themen Cyberkriminalität, Wirtschafts- und Wissenschaftsspionage wie auch IT-Sicherheit umfassende Informationen und Rahmenwerke zur Verfügung. Als Informationsportal ist es mit Nachdruck zu empfehlen. Zur konkreten Umsetzung des Aufbaus eines Risiko-, Sicherheits- und Krisenmanagements sind die Bausteine zum Themenbereich Wirtschaftsgrundschutz zu Rate zu ziehen. Die Dokumente sind als praktisch orientierte Leitfäden aufbereitet.

Über die Fürsorge-, Informations- und Schutzpflichten des Arbeitgebers bei Auslandsentsendungen informiert das Rahmen- und Referenzwerk der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung DGUV in Zusammenarbeit mit International SOS: Rechte und Pflichten deutscher Unternehmen gegenüber ihren Arbeitnehmern bei der Auslandsentsendung. Konkret zum Kontext Hochschulen hat die International SOS Foundation gemeinsam mit der Sant’Anna Scuola Universitaria Superiore Pisa 2017 die Studie Universities Duty of Care veröffentlicht. Diese Studie konzentriert sich insbesondere auf drei Aspekte: I) die rechtlichen Grundlagen der Sorgfaltspflicht der Universitäten; II) den Inhalt der Sorgfaltspflicht der akademischen Einrichtungen unter besonderer Berücksichtigung von Feldforschung sowie ihrer Planung, Risikobewertung und -verwaltung; und III) wie die Sorgfaltspflicht der Universitäten in der jüngsten Rechtsprechung behandelt wurde. International SOS stellt ferner einen Leitfaden zur Gefährdungsbeurteilung bei beruflichen Auslandsreisen bereit. Dieses Gemeinschaftsprojekt der Berufsgenossenschaft Rohstoffe und chemische Industrie (BG RCI), des Gesamtverbands der versicherungsnehmenden Wirtschaft (GVNW) und des Instituts für Arbeits-, Sozial- und Umweltmedizin der Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf hat eine praxisorientierte Handlungshilfe aufgesetzt zur Entwicklung präventiver Maßnahmen im Kontext der Implementierung eines umfassenden Risiko- und Sicherheitsmanagements unter Miteinbeziehung von Auslandsmobilität. Dieser Leitfaden führt in die Thematik ein, stellt bedarfsgerechte Checklisten zur Verfügung und wird durch Interviews aus der Praxis komplettiert.

Auf der Seite der Universitätsmedizin der Johannes Gutenberg-Universität Mainz GesundeKMU.de werden drei elektronische Leitfäden und Checklisten zur Verfügung gestellt: (1) ein PanPlan zur Pandemieplanung in kleinen und mittelständischen Unternehmen, (2) ein Recovery-Plan zum Neustart nach der Pandemie und (3) eine Checkliste zu RiskAssessment for Business Travel: RABiT. Diese wurden in einer Kooperation des Instituts für Arbeits-, Sozial- und Umweltmedizin der Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf, dem Verband für Sicherheit, Gesundheit und Umweltschutz bei der Arbeit (VDSI), der Deutschen Gesellschaft für Arbeitsmedizin und Umweltmedizin (DGAUM) und der Universitätsmedizin Mainz erstellt.

Bei der Nutzung digitaler Kommunikationswege empfiehlt es sich, auf die Empfehlungen des Bundesamtes für Sicherheit in der Informationstechnik zu achten.

Das BSI informiert, welche Formate und Kanäle bei der Nutzung einer Internetverbindung angeraten und welche Einstellungen empfohlen werden. Ferner stellt das BSI grundlegende Informationen zu verschlüsselter Kommunikation zur Verfügung, zu ihren Einsatzbereichen sowie den wichtigsten Zielen verschlüsselter Kommunikation im Internet, wie dem Schutz der Vertraulichkeit, der Authentizität sowie der Integrität von Daten und Kommunikation.

Die OECD iLibrary ist die OnlineBibliothek der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) und führt die Publikationen, Statistiken, Analysen und Daten der OECD gebündelt zusammen. Im “OECD Better Life Index” wird der Indikator “Fühlst du dich sicher, wenn du nachts alleine nach Hause gehst?” genderspezifisch ausdifferenziert statistisch erhoben und anhand von Länderprofilen ausgewertet.