HERAUSGEBER DIESER AUSGABE: DEUTSCHER AKADEMISCHER AUSTAUSCHDIENST // KENNEDYALLEE 50 // 53175 BONN Impulse für die internationale Hochschulzusammenarbeit Das Kompetenzzentrum Internationale Wissenschaftskooperationen (KIWi) stellt sich vor DUZ SPECIAL BEILAGE ZUR DUZ // MAGAZIN FÜR WISSENSCHAFT UND GESELLSCHAFT

VORWORT I 3 PROF. DR. JOYBRATO MUKHERJEE Präsident des Deutschen Akademischen Austauschdienstes (DAAD) LIEBE LESERINNEN UND LESER, internationale Wissenschaftskooperation ist wichtiger denn je. Nur in grenzüberschreitender Zusammenarbeit und auf der Grundlage fundierter wissenschaftlicher Erkenntnisse lassen sich die globalen Herausforderungen unserer Zeit lösen. Wirt- schaftliches Wachstum und gesellschaftliche Entwicklung sind auf Forschung und Innovation angewiesen. Vor dem Hinter- grund der Zeitenwende gewinnt internationale Wissenschaft auch als Grundlage und Voraussetzung technologischer Souve- ränität und nationaler Sicherheit an Bedeutung. Finanziert aus Mitteln der Bundesregierung unterstützt der DAAD mit seinen Förder- und Beratungsangeboten den akademischen Austausch und vernetzt deutsche Hochschulen, Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler mit Partnern in aller Welt. Mit dem Kompetenzzentrum Internationale Wissenschafts- kooperationen (KIWi) hat der DAAD eine zentrale Kontaktstelle geschaffen, die deutsche Hochschulen bei der Anbahnung und Durchführung ihrer internationalen Aktivitäten unterstützt. Hierzu greift das KIWi auf die umfassende Expertise des DAAD, seines weltweiten Außennetzwerkes und seiner Mitgliedshoch- schulen zurück und stellt Akteuren der Internationalisierung regional- und themenspezifisches Wissen sowie praxisrelevan- te Handlungsempfehlungen zur Verfügung. Zugleich nimmt das KIWi seine Funktion als Impulsgeber wahr und gestaltet den Dialog zu außenwissenschaftspolitischen Fragestellungen aktiv mit. Krisenkonstellationen nicht unberührt bleibt. Vor diesem Hin- tergrund wurde das KIWi 2019 auf Empfehlung des Wissen- schaftsrats gegründet. Zu seinen thematischen Schwerpunkten gehörte von Beginn an die Beratung zu Fragen von Risiko und Sicherheit in internationalen Kooperationen. In der individuel- len Beratung sowie in Handreichungen wie dem KIWi Kompass „Keine roten Linien“ werden hierbei Risiken und Chancen immer mit Blick auf den individuellen Einzelfall identifiziert, analysiert und abgewogen. Das KIWi bringt damit Expertise, Orientierung und Austausch ins deutsche Wissenschaftssystem und trägt zu einer chancenorientierten und sicheren Gestaltung internatio- naler Zusammenarbeit bei. Dank der Fortsetzung der Förderung des KIWi aus Mitteln des Bundesministeriums für Bildung und Forschung sowie der fort- gesetzten Unterstützung durch das Auswärtige Amt können die Angebote des KIWi in den kommenden Jahren weiterentwickelt und ausgebaut werden. Die Themenfelder und Formate, in de- nen die Expertinnen und Experten des KIWi Sie informieren und beraten, stellen wir Ihnen in dieser Sonderbeilage der DUZ vor. Wir wünschen eine anregende Lektüre und freuen uns auf den Austausch mit Ihnen! Wir leben in einer Zeit, in der internationale akademische Kooperation unter zunehmend komplexen Rahmenbedin- gungen stattfindet und von geopolitischen Konflikt- und Prof. Dr. Joybrato Mukherjee

DAS KIWi STELLT SICH VOR I 5I 5 Expertise, Beratung und Vernetzung bilden die zentralen Handlungsfelder des DAAD-Kompetenz- zentrums Internationale Wissenschaftskooperationen (KIWi), das 2019 gegründet wurde und seine Angebote für deutsche Hochschulen seitdem kontinuierlich ausgebaut hat. Internationale akademische Zusammenarbeit findet unter zu- nehmend komplexen Rahmenbedingungen statt. Neben fachli- chen, institutionellen und regionalen Kontexten gewinnen po- litische und rechtliche Kontexte an Bedeutung. Mit dem KIWi hat der DAAD deswegen eine Beratungsstelle für das deutsche Hochschulsystem eingerichtet. Das Ziel: Hochschulen sowie individuelle Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler dabei zu unterstützen, internationale Kooperationsprojekte auf der Grundlage fundierter Expertise strategisch und verantwortungs- bewusst zu gestalten. Innerhalb des DAAD ist das Kompetenzzentrum in der Strategie- abteilung im Bereich „Wissen und Netzwerk“ verortet und agiert als Schnittstelle zwischen dem DAAD-Außennetzwerk, den Ab- teilungen der Zentrale in Bonn sowie den Mitgliedshochschu- len des DAAD. „Genau dadurch“, betont Bereichsleiter Benedikt Brisch, „sind wir in der Lage, internes und externes Wissen zu bündeln und für die Hochschulen nutzbar zu machen.“ Die glo- bale Präsenz des DAAD mit rund 60 Bürostandorten weltweit ist dabei von entscheidender Bedeutung, um tagesaktuelle Informa- tionen aus dem Ausland in die Beratungsarbeit zu integrieren. „Durch unsere Außenstellen und Informationszentren sind wir vor Ort bestens in die Wissenschaftssysteme hinein vernetzt. Dies ergänzt unsere eigene Fachexpertise zu rechtlichen Rah- menbedingungen oder Fragen der Forschungssicherheit in ein- zigartiger Weise“, erläutert Brisch: „Das internationale Netzwerk- wissen, über das keine andere Organisation verfügt, ist unser Alleinstellungsmerkmal.“ Daneben fließen auch Erfahrung und Praxiswissen aus den DAAD-Förderabteilungen, die eine große Zahl internationaler Kooperationen deutscher Hochschulen be- gleiten, systematisch in die Expertise des Kompetenzzentrums ein. Von zentraler Bedeutung ist darüber hinaus der kontinu- ierliche Austausch des KIWi mit den Mitgliedshochschulen des DAAD. Durch die Beratungspraxis sowie zahlreiche Austausch- und Vernetzungsformate kann das KIWi Best-Practice-Erfahrun- gen, Wissen zu Kooperationsmöglichkeiten und bestehenden Netzwerken, aber auch aktuelle Fragestellungen und Heraus- forderungen aus der Hochschulpraxis in seine Arbeit einbinden.

DAS KIWi STELLT SICH VOR I 7 Formate für Austausch und Vernetzung Ein regelmäßiges Veranstaltungsformat ist KIWi Connect. Hier steht neben Fachvorträgen zu verschiedenen Themenfeldern insbesondere der Peer-to-Peer-Erfahrungsaustausch im Mit- telpunkt: Hochschulen präsentieren Lösungsansätze zu spe- zifischen Kooperationsfragen, die idealerweise auch auf an- dere institutionelle Kontexte übertragbar sind. Auch gezieltes Matchmaking wird mit den Veranstaltungen des Formats KIWi Connect unterstützt. Die Beteiligten erhalten die Möglichkeit, Forschungsinteressen abzugleichen und sich mit potenziel- len Partnern einer ausgewählten Region zu vernetzen. Damit kommt das KIWi einem Bedarf nach, der sich auch in der Be- ratungspraxis spiegelt. „Wenngleich sich unsere Angebote an deutsche Hochschulen richten, so erhalten wir auch immer wieder Anfragen von ausländischen Hochschulen, die auf der Suche nach Partnern in Deutschland sind. Mit Matchmaking- Veranstaltungen versuchen wir, beide Seiten zueinander zu bringen“, erläutert Dr. Claudia Nospickel, die das KIWi gemein- sam mit ihrer Kollegin Sakine Weikert leitet. Mit den öffentlichkeitswirksamen KIWi Policy Talks bietet das Kompetenzzentrum ein weiteres fest etabliertes Veran- staltungsformat an: KIWi Policy Talks sind ein Forum, das au- ßenwissenschaftspolitische Fragen ins Zentrum stellt. Hier diskutieren Vertreterinnen und Vertreter aus der Wissenschaft mit Akteurinnen und Akteuren aus der Politik aktuelle Fragen an den Schnittstellen von Wissenschaftskooperation und Au- ßenpolitik. Es geht um Themen wie Science Diplomacy, die Zusammenarbeit mit Partnerländern unter komplexen Rah- menbedingungen oder geopolitische Implikationen für die internationale Wissenschaftszusammenarbeit. Einen geschützten Raum, um neue Themen zu explorieren und ein Gespür für aktuelle Herausforderungen aus der Ko- operationspraxis zu erhalten, bietet das Format KIWi Lab. Im vertraulichen Rahmen können im gemeinsamen Austausch von Wissenschaftsakteurinnen und -akteuren auch sensible Themenfelder, wie beispielsweise Fragen zu Kooperationsri- siken, angesprochen werden, Einschätzungen entwickelt und Lösungsansätze gemeinsam diskutiert werden. Ein neues Format, das die individuellen Beratungsangebote des KIWi erweitert, sind Besuche an Hochschulen, die dazu dienen, mit den relevanten Internationalisierungsakteurinnen und -akteuren vor Ort ins Gespräch zu kommen. Die in der Regel halb- oder ganztägigen Veranstaltungen mit themen- oder re- gionalspezifischem Fokus vermitteln nicht nur das Wissen und die Expertise des KIWi direkt an der Hochschule, sie dienen auch dazu, die verschiedenen Perspektiven aus Wissenschaft, Hochschulverwaltung und Hochschulleitung zusammenzu- bringen und den Austausch zwischen den kooperationsbetei- ligten Akteurinnen und Akteuren der Hochschule unterein- ander zu befördern. Dieses Angebot, das sich derzeit in einer Pilotphase befindet, wird von den Hochschulen gut angenommen, wie Dr. Ingrid Thaler, Leiterin des International Office der Fachhochschule Südwestfalen, bestätigt: „Die umfassende Betreuung und der intensive Kontakt auch im Nachgang zum Besuch auf unse- rem Campus in Soest, bei dem Detailfragen zu rechtlichen Rahmenbedingungen besprochen und ein Termin mit einer DAAD-Außenstelle vermittelt wurden, haben uns sehr beein- druckt und für die eigene Ausrichtung weitergeholfen.“ Vorausgegangen war die Entscheidung der Hochschule, sich international strategisch neu auszurichten. Deshalb nutzte die Hochschulleitung gemeinsam mit Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des International Office das KIWi-Beratungsan- gebot – zunächst virtuell und zwischen Januar und Juni 2023 direkt am Standort der Hochschule in Iserlohn. Dabei ging es vorrangig um Themen wie Zielregionen, Transnationale Bildung, internationale Lehre und das von der Hochschule geplante Doppelabschlussprogramm mit einer US-amerikani- schen Hochschuleinrichtung. Dr. Thaler schätzte besonders die Fähigkeit des KIWi-Teams, die spezifischen Rahmenbe- dingen und Anforderungen der Hochschulen für Angewandte Wissenschaften (HAW) in den Blick zu nehmen: „Die Außen- perspektive des KIWi auf die eigene Hochschule, verbunden mit einer umfassenden Beratung zu den vielen Facetten der Internationalisierung und deren Passung für die eigene Hoch- schule, ist sehr empfehlenswert.“ Dieser Ansatz der Vor-Ort-Beratung soll in den nächsten Jah- ren in Form von Inhouse-Seminaren weiter exploriert werden. Erste Pilotveranstaltungen unter der Rubrik „KIWi Inhouse“ haben bereits in Kooperation mit der Internationalen DAAD- Akademie (iDA) stattgefunden und sind auf sehr positive Re- sonanz gestoßen.

DAS KIWi STELLT SICH VOR I 9 I 9 ZIELGRUPPEN Hochschulleitungen, International Offices und Hochschulverwaltungen, Forschungseinrichtungen, Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler Regionen Fundierte regionale Expertise zu Hochschulsystemen weltweit Themen Forschung, Innovation, Transfer Matchmaking und Internationale Netzwerke Risiko und Sicherheit Rechtliche Rahmen- bedingungen Science Diplomacy Individuelle Beratungsgespräche Kontaktformular: daad.de/kiwi-kontakt Hotline: 0228 882 9 882 (Di., Mi., Fr. 10:00–12:00 Uhr) daad.de/kiwi Regional- und themenspezifische Publikationen KIWi Kompass KIWi Impuls DAAD Globus Veranstaltungsformate KIWi Policy Talk KIWi Connect KIWi Lab KIWi Inhouse geplant

DAS KIWi STELLT SICH VOR I 11 Hochschulen ebenso wie individuelle Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler Expertise zu den genannten politischen, rechtlichen und praktischen Rahmenbedingungen sowie Wissen zu regionalspezifischen Gegebenheiten und Möglichkeiten der akademischen Zusammenarbeit. Genau hier setzt das KIWi an. Spätestens seit der von Bundeskanzler Olaf Scholz ausgerufe- nen Zeitenwende ist Wissenschaft Teil der Nationalen Sicher- heitsstrategie geworden. Wie positioniert sich der DAAD in diesem Spannungsfeld zwischen Wissenschaftsfreiheit und politischem Korsett? Ich würde hier nicht von einem politischen Korsett sprechen. Es ist richtig, dass Wissenschaft und internationale akademische Kooperation einen wichtigen Beitrag zur nationalen Sicherheit leisten. Dabei geht es nicht nur um den essenziellen Beitrag, den die Wissenschaft zur Lösung globaler Herausforderungen wie dem Klimawandel oder der Energie- und Ernährungssicherheit leistet. Auch die gesellschaftliche, politische und wirtschaftliche Entwicklung des Standorts Deutschland wird maßgeblich durch seine wissenschaftliche Leistungs- und Wettbewerbsfähigkeit geprägt. Dies impliziert für mich aber gerade keine Vereinnah- mung der Wissenschaft durch politische Interessen und Regle- mentierungen. Vielmehr ist die Freiheit der Wissenschaft, die Möglichkeit von Austausch und Zusammenarbeit, Grundlage für ihre Leistungsfähigkeit. Gleichwohl gibt es natürlich auch eine andere Seite der sicher- heitspolitischen Relevanz der Wissenschaft. Ungewollter Wis- sensabfluss, die militärische Nutzung ziviler Forschung (Dual- Use) und Bedrohungen für Forschungssicherheit und -integrität stellen konkrete, auch sicherheitspolitisch relevante Risiken dar, vor allem in der Kooperation mit Partnern, die nicht die- selben rechtsstaatlichen Prinzipien und demokratischen Werte wie wir vertreten. Die Zusammenarbeit mit China ist hier das sicherlich promi- nenteste Beispiel. Wir haben Anfang des Jahres ein Perspektiv- papier des DAAD zur Zusammenarbeit mit China publiziert, das Empfehlungen für die deutschen Hochschulen formuliert. Wir plädieren hier für einen interessenorientierten, risikoreflexiven und kompetenzbasierten Ansatz. Ich glaube, diese Prinzipien lassen sich auch auf andere, vergleichbar gelagerte Kooperati- onskonstellationen übertragen. Immer geht es um die Ermögli- chung wissenschaftlicher Kooperation in Verbindung mit einem bewussten Umgang mit möglichen Risiken. Sie selber bringen Erfahrungen aus Kolumbien mit, das ei- nige Jahre als Kooperationspartner für deutsche Hochschu- len tabu war. Was hat der DAAD getan, um den Kontakt mit den kolumbianischen Wissenschaftspartnern nicht abbre- chen zu lassen? Als ich 1999 zum ersten Mal als Stipendiat des DAAD in Kolum- bien war, war die Sicherheitssituation dort sehr angespannt. Trotzdem haben der DAAD und die Universität Mainz, an der ich damals studiert habe, den Austausch mit der kolumbiani- schen Partneruni, der Universidad de los Andes in Bogotá, un- terstützt. Andere deutsche Hochschulen haben ähnlich agiert und trotz aller Hindernisse die Kooperationen nicht vollständig abgebrochen. Diese Erfahrungen zeigen: Das Aufrechterhalten der Zusammenarbeit auch unter schwierigen Rahmenbedin- gungen schafft langfristige, vertrauensvolle Grundlagen, um schwierige Zeiten überstehen zu können und dann, wenn diese vorbei sind, für Neues bereitzustehen – so wie es der Fall war, als im Juni 2016 der Friedensvertrag zwischen der Guerillaor- ganisation FARC und der kolumbianischen Regierung zustande kam. Es war kein Zufall, dass im Friedensvertrag die deutsche Bundesregierung explizit gebeten wurde, den Friedensprozess mit Expertise zu begleiten. Konkretes Ergebnis davon ist das Deutsch-Kolumbianische Friedensinstitut CAPAZ ... … dessen Arbeit inzwischen weltweit als Vorbild gilt, wenn es um den Dialog zwischen Konfliktparteien geht. Ja, das Friedensinstitut ist auf mehreren Ebenen ein Leucht- turm und Modellprojekt für funktionierende Wissenschaftsdi- plomatie: Es trägt durch wissenschaftliche Expertise und Be- ratung zur Vermittlung zwischen den Akteuren auf nationaler Ebene in Kolumbien bei und ist zugleich ein wichtiger Pfeiler der wissenschaftlichen und politischen Zusammenarbeit auf internationaler Ebene – zwischen Deutschland und Kolumbien. Warum fällt es Wissenschaftseinrichtungen und deren Ak- teuren offensichtlich „leichter“, mit Krisen umzugehen, als der offiziellen politischen Ebene? Die Wissenschaft agiert mit einer längerfristigen Perspektive, sie ist – um den direkten Vergleich zur Politik zu ziehen – nicht von Legislaturperioden abhängig. Allein dies impliziert eine ge- wisse Krisenresilienz. Auch hat die Wissenschaft eigene Regeln, Standards und Verfahren, die nicht unmittelbar von politischen Interessen gesteuert werden können. Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler arbeiten zudem meist in individuellen, in der Regel sehr stabilen und langfristig wirkenden Netzwerken. Wenn es auf politischer Ebene konflikthafte Zuspitzungen gibt, können im besten Fall über solche Netzwerke Kommunikationskanäle offengehalten werden. Wir brauchen solche krisenresilienten Strukturen. Wissenschaftliche Zusammenarbeit ist deswegen gerade in Zeiten, in denen Konfliktkonstellationen sich verschär- fen und politische Beziehungen unter Druck geraten, von be- sonderer Bedeutung.

DAS KIWi STELLT SICH VOR I 13 „Das KIWi haben wir wegen neuer Gesetzesvorgaben in der Wis- senschaftskooperation mit Japan und Australien kontaktiert. In beiden Fällen hat das KIWi nicht nur fundierte Expertise bereitgestellt, sondern auch den Kontakt zu den DAAD-Informationszentren sowie den deutschen Botschaften vor Ort hergestellt. Wir schätzen es zudem sehr, dass das Infor- mationsangebot des KIWi über Formate wie KIWi Lab kontinuierlich mit den konkreten Bedürfnissen bei uns an den Hochschulen abgestimmt wird.“ Christina Timpernagel, Stellvertretende Leitung der Abtei- lung Mobilität ins Ausland, Universität Bonn „Das Inhouse- Seminar zum Thema Risiko und Sicherheit in internationalen Wissenschaftskooperationen, das das KIWi an unserer Universität als Pilot ange- boten hat, hat uns wichtige Impulse für die Weiterentwicklung unserer Prozesse im Bereich des Risikomanagements von internationalen Kooperationen und Partnerschaften gegeben. Wir haben sehr profitiert von den Vorträgen der Refe- rentinnen und Referenten aus der Praxis. Gerade der „hands on“-Ansatz ermöglicht es uns, die neuen Kenntnisse für unsere Universität umzusetzen und an unsere Gegebenheiten anzupassen.“ Prof. Dr. Thomas Fetzer, Prorektor für Internationalisierung und ab dem 1.10.2024 Rektor der Universität Mannheim „Wir prof itieren enorm von der Expertise des KIWi und werden uns auch in den nächsten Schrit- ten unserer deutsch-chine- sischen Kooperation gern wieder an das KIWi wenden.“ Prof. Dr. Ulf Kahlert, Leiter der Abteilung für Molekulare und Experimentelle Chirurgie, Otto-von-Guericke- Universität Magdeburg

INTERNATIONALE WISSENSCHAFTSKOOPERATION IN DER ZEITENWENDE I 15 Doch, und wie sie das ist! Das ist die Stunde der Bewährung für eine kluge Wissenschaftsdiplomatie. Die Allianz der Wissen- schaftsorganisationen hat auf den völkerrechtswidrigen Angriff Russlands gegen die Ukraine reagiert und die Kooperation mit den staatlichen russischen Institutionen eingestellt – in Über- einstimmung mit der Linie der Bundesregierung. Die Wissen- schaftsorganisationen haben also ihre Beziehungen auch ge- nutzt, um ihr Missfallen und die Verurteilung des russischen Verhaltens zum Ausdruck zu bringen. Richtig ist aber auch: Es ist nicht verboten, weiter Wissenschafts- und Kulturbezie- hungen mit der russischen Zivilgesellschaft zu pflegen. Das Goethe- Institut ist dort weiter präsent, russische Studierende und Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler werden weiter in Deutschland gefördert, Repräsentantinnen und Repräsen- tanten des Systems Putin zählen selbstverständlich nicht dazu. Hat sich für das Auswärtige Amt die Definition und Rolle von Science Diplomacy mit der Zeitenwende geändert? Der Charme der Wissenschaftsdiplomatie besteht ja auch darin, von Mensch zu Mensch Verbindlichkeit zu erzeugen. Wenn Archäologinnen und Archäologen im selben Grabungs- abschnitt vier Wochen lang gemeinsam verbracht haben, schafft dies in der Regel Glaubwürdigkeit und Vertrauen. So können Brücken auf nichtstaatlicher Ebene gebaut werden, die Wechselfälle politischer Auseinandersetzungen überdau- ern können. Manchmal öffnen diese Beziehungen auch wie- der Türen zwischen Staaten, die Probleme miteinander hat- ten. Gleichzeitig stellt sich die Frage der Verantwortung von Wissenschaft. Abgesehen vom Extremfall Russland gibt es noch viele andere Länder, mit deren gesellschaftlicher Ord- nung wir nicht einverstanden sind. Dennoch kann es dort eine Zusammenarbeit mit Forschenden geben. Das Auswärtige Amt fördert Science Diplomacy. Es gibt aber auch Sanktionen und Einschränkungen aufgrund von natio- nalstaatlichem Handeln. Besteht dadurch nicht die Gefahr einer Politisierung und Bevormundung von Wissenschaft? Nein, die Zeitenwende ist ein Anwendungsfall der Science Di- plomacy. Internationale Beziehungen verlaufen nicht immer nur friedlich und in Richtung Völkerverständigung. Deswegen können auch internationale Wissen- schaftsbeziehungen nicht im Vakuum statt- finden. Science Diplomacy bedeutet für uns eben auch, dass wir Beziehungen zu einem Land abbauen, das sich in Gegnerschaft zu uns definiert und unsere Sicherheitsinteressen ge- fährdet. Wir verteidigen damit nicht zuletzt die Prinzipien unse- res Grundgesetzes, das in Artikel 5 die Freiheit der Wissenschaft festschreibt. Was kann Wissenschaftsdiploma- tie nicht leisten? ZU ERZEUGEN.“ Abrupte Veränderungen erzwingen. Sie kann den politischen Willen eines Regimes wie in Russland nicht ins Gegenteil verändern. Grenzübergreifender Dialog, Austausch und ge- meinsames Arbeiten unter Wissenschaftlerinnen und Wis- senschaftlern sind wichtig, sind aber keine Versicherung gegen eine Verschlechterung der Beziehungen. Und was kann sie auf jeden Fall besser als die Politik? Sie hat einen langen Atem. Sie kann über Zeitläufe hinweg Ver- ständigung erzeugen, Vertrauen und Glaubwürdigkeit aufbau- en und verstetigen. Eine langfristig angelegte Wissenschafts- diplomatie schafft Beziehungen, die sich über mehr als 100 Jahre bewähren können, wie im Falle des Deutschen Ar- chäologischen Instituts. Bedeutet das, dass die Wissenschaftsdiplomatie viel freier agieren kann, da sie ganz andere Wege als die offiziellen staatlichen Stellen einschlagen kann? „DER CHARME DER WISSENSCHAFTS- DIPLOMATIE BESTEHT JA AUCH DARIN, VON MENSCH ZU MENSCH VERBINDLICHKEIT Wissenschaft findet nicht im luftleeren Raum statt. Forscherin- nen und Forscher anderer Staaten, die sich aktiv für die Freiheit ihrer Tätigkeit einsetzen, riskieren nicht selten ihre Karriere. Auf die Freiheit von Wissen- schaft und Forschung zu bestehen, was wir ja gerade durch Science Diplomacy tun, ist nun mal politisch. Wenn wir also Wissen- schaftsbeziehungen zu Staaten unter- halten, in denen Wissenschaftsfreiheit nicht existiert oder nicht zwischen zi- viler und militärischer Forschung un- terschieden wird – dann ergeben sich daraus für uns Konsequenzen. Auch wenn Wissenschaftlerinnen und Wis- senschaftler nicht mehr zusammenar- beiten wollen, weil die Ergebnisse der gemeinsamen Forschung möglicherwei- se militärischen Zwecken zugeführt wer- den, ist diese Entscheidung natürlich auch eine politische. Nicht immer sind die Bedin- gungen der Zusammenarbeit glasklar; für solche Fälle bietet der DAAD mit dem Kompetenzzentrum Internationale Wissenschaftskooperationen Unterstützung an. Was könnten wir tun, damit Wissenschaft international nicht instrumentalisiert und eingeschränkt wird? Wir versuchen, ein Vorbild zu sein: Wir können Wissenschafts- freiheit keinem Land aufzwingen, aber wir können sie vorleben und zeigen, wie wir von ihren Vorteilen profitieren. Gerade für die Systemauseinandersetzung mit einem Land wie China ist es sehr wichtig, dass wir uns treu bleiben und nicht versuchen, in einen Wettbewerb einzusteigen, wer die besseren Lenkungs- effekte erzielt. Die Strahlkraft, die die Freiheit unserer Wissen- schaft hat, wirkt nicht nur anziehend auf viele internationale Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler, die hier arbeiten wollen. Sie überzeugt auch jene, die sich in ihren Staaten für freie Wissenschaft und Forschung einsetzen.

INTERNATIONALE WISSENSCHAFTSKOOPERATION IN DER ZEITENWENDE I 17 Für eine Außenwissenschaftsrealpolitik Als Akteur der Science Diplomacy setzt sich der DAAD – so Präsi- dent Mukherjee – „für eine Außenwissenschaftsrealpolitik“ ein. Was es heißt, internationale akademische Zusammenarbeit rea- listisch zu gestalten, hat der DAAD Anfang 2024 am Beispiel der Zusammenarbeit mit China in einem Perspektivpapier ausge- führt. Das Papier plädiert für einen interessenorientierten, risi- koreflexiven und kompetenzbasierten Ansatz in der Kooperation mit China. Eine Außenwissenschaftsrealpolitik setzt sich mit- hin bewusst mit globalen Konfliktkonstellationen und divergie- renden Wertevorstellungen auseinander und nutzt zugleich die Chancen des Kooperationsraumes Wissenschaft. Innerhalb die- ses dynamischen Raumes müssen Beziehungen kontext- und fall- bezogen immer wieder neu ausgehandelt, erweitert oder auch zurückgefahren werden. Eine sorgfältige Abwägung von Chan- cen und Risiken internationaler Wissenschaftskooperationen ist erforderlich. Hierfür bedarf es auf der Seite von Wissenschaft und Hochschulen profunder fachlicher und regionaler Expertise. Zugleich gewinnt der kontinuierliche Austausch von Perspekti- ven und Einschätzungen zwischen Wissenschaft und Politik an Bedeutung. Beides unterstützt das KIWi. Impulse für den Dialog zwischen Wissenschaft und Politik „Die Beratungsanfragen zu komplexen Rahmenbedingungen und außenwissenschaftspolitisch relevanten Kontexten haben deutlich zugenommen“, berichtet KIWi-Leiterin Sakine Weikert. Immer gilt es, Ziele und Chancen einer Kooperation mit mög- lichen Herausforderungen und Risiken abzugleichen und die Konstellation des Einzelfalls genau zu prüfen. Dies stellt auch die Leitlinie der KIWi-Expertinnen und -Experten dar, die deutsche Hochschulen bei der Anbahnung und Durchführung internatio- naler Kooperationen beraten. „Unsere primäre Aufgabe ist es, zu sensibilisieren, aktuelles und sorgfältig recherchiertes Wissen bereitzustellen und die beteiligten Akteure in ihrer Handlungs- sicherheit zu stärken“, so Weikert. „Die Entscheidung darüber, ob und wie Kooperationen dann im Einzelfall ausgestaltet wer- den, wird jedoch immer durch die Hochschule selbst getroffen.“ Wichtig für das Feld der Science Diplomacy ist der enge Aus- tausch wissenschaftlicher und (außen-)politischer Perspekti- ven. Das KIWi befördert diesen Dialog mit einer Vielzahl von Angeboten und Veranstaltungen wie den KIWi Policy Talks, die außenwissenschaftspolitisch relevante Fragen zur Diskussion stellen, beispielsweise Wissenschaftsfreiheit in internationalen Kooperationen, die Relevanz der Nationalen Sicherheitsstrategie für die akademische Kooperation oder auch die Implikationen der US-Wahl für die transatlantische Wissenschaftszusammen- arbeit. Das KIWi pflegt zu diesen Themen und Fragestellungen der Wissenschaftsdiplomatie auch enge Austauschbeziehun- gen zu nationalen und internationalen Partnern und diskutiert gemeinsame Handlungsansätze. Ein intensiver Dialog besteht insbesondere mit Partnern in Europa. „Unser Anspruch ist es, Impulse zu setzen und Debatten anzusto- ßen“, unterstreicht DAAD-Generalsekretär Dr. Kai Sicks die Ziele des KIWi. „Durch Veranstaltungen, Beratungs- und Netzwerkan- gebote sowie die Publikation von Leitfäden und Impulspapieren bringen wir die notwendige Expertise sowie Dialogangebote zu Chancen und Herausforderungen von Hochschulkooperationen in der Zeitenwende in das deutsche Hochschulsystem.“

THEMENSCHWERPUNKT RISIKO UND SICHERHEIT I 19 DR. JENS BRANDENBURG nimmt seit Dezember 2021 das Amt des Parlamentarischen Staatssekretärs bei der Bundesministerin für Bildung und Forschung wahr. Der Politikwissenschaft- ler, der an der Universität Mannheim promovierte, ist seit 2017 Mitglied des Deutschen Bundestages, wo er die Fraktion der Freien Demokraten vertritt. Vor seiner Mitgliedschaft im Deutschen Bun- destag arbeitete er für eine weltweit tätige Unternehmensberatung. unsere systemischen Rivalen in der Pflicht. Außerdem fördert die Zusammenarbeit in Bildung, Wissenschaft und Forschung über Ländergrenzen hinweg das Verständnis zwischen verschie- denen Kulturen. Sie kann auch dazu beitragen, Länder und Re- gionen, die von systemischen Rivalen in Abhängigkeit gebracht werden, für unsere Werte und Ziele zu gewinnen. Wie kann das KIWi deutsche Hochschulen konkret dabei unterstützen, Chancen zu erkennen und Potenziale zu heben, gerade auch mit Ländern in geopolitisch heraus- fordernden Kontexten? Es ist wichtig, Chancen zu erkennen und zu nutzen, denn Wis- senschaft ist weltweit sehr kompetitiv. Das ist auch unser Ziel als Bundesregierung. Internationale Kooperationen werden je- doch immer komplexer. Da ist die Expertise des KIWi für die Hochschulen sehr wertvoll. Sei es durch individuelle Beratung, die Organisation des Peer-to-Peer-Erfahrungsaustausches oder Handreichungen. Stetig weiterentwickelte Materialien mit Kri- terien und Leitfragen können Hochschulen helfen, Risiken und Chancen in der Kooperation mit internationalen Partnern zu bewerten. Das BMBF setzt sich weltweit für Science Diplomacy ein: Warum? Und was sind dabei die wichtigsten Instrumente? Science Diplomacy ist ein zentrales Element der Bildungs-, Wis- senschafts- und Forschungspolitik der Bundesregierung. Sie setzt an der Schnittstelle zwischen Bildung und Forschung ei- nerseits und internationaler Politik und Diplomatie andererseits an. Mithilfe von Science Diplomacy macht sich Deutschland für eine vernetzte und offene Wissensgesellschaft sowie für die Frei- heit von Wissenschaft und Forschung weltweit stark. Das BMBF zieht jedoch in sensiblen Bereichen klare Grenzen, beispielswei- se bei der Frage von Forschungssicherheit und Kooperationen mit besonderen Dual-Use-Risiken. Wir müssen unsere Werte und Prinzipien in unseren Kooperationen verteidigen. Die Zu- sammenarbeit mit unseren engsten Wertepartnern wollen wir daher noch weiter festigen. Das BMBF und das Auswärtige Amt arbeiten als federführen- de Ressorts im Bereich der Science Diplomacy eng zusammen. Beispiele dafür sind das Netzwerk der mehr als 450 Wissen- schaftsreferentinnen und -referenten an deutschen Auslandsver- tretungen und die Deutschen Wissenschafts- und Innovations- häuser. Auf EU-Ebene begleiten wir den Prozess zur Erstellung eines European Framework for Science Diplomacy, um uns auch als Europäische Union gemeinsam zu positionieren. Das ist ein zentraler Baustein, weil in der EU viele unserer wichtigsten Werte partner zusammenkommen. Und schließlich hat das BMBF 2023 eine spezielle Themenseite zu Science Diplomacy auf dem Onlineportal „Kooperation-international“ veröffentlicht. Welche Rolle spielt Wissenschaftsfreiheit nach Einschätzung des BMBF im Rahmen von internationalen Kooperationen? Forschung auf Spitzenniveau setzt voraus, dass wir mit den Bes- ten aus der ganzen Welt zusammenarbeiten können und auch müssen. Aber unsere Wissenschaftsfreiheit stößt da an Grenzen, wo Missbrauch von Forschung, ungewolltem Technologietrans- fer und illegitimer ausländischer Einflussnahme die Tore offen- stehen. Wir dürfen auch im Bereich der Wissenschaft nicht naiv sein. Liberale Demokratien stehen unter Druck. Wir stehen zu- nehmend im Wettbewerb mit autoritär regierten, systemischen Rivalen. Diese Akteure nutzen unsere Freiheiten aus. Sie nutzen dabei teils inakzeptable Methoden wie Zwang und Spionage. Da- mit gefährden sie nicht nur unsere technologische und digitale Souveränität, sondern auch unsere nationale Sicherheit. Wissen- schaftsfreiheit und sicherheitspolitische Interessen in Einklang zu bringen, ist deshalb das Gebot der Stunde. Aber es bedarf der Abwägung: Wir müssen uns der Bedrohungen bewusst sein und notwendige Maßnahmen zum Schutz der Wissenschaftsfreiheit ergreifen. Die Freiheit von Forschung und Wissenschaft ist eines unserer höchsten Güter. Denn ohne Austausch und Vernetzung mit anderen funktioniert Wissenschaft nicht. Der Erhalt und Ausbau eines freien und sicheren Forschungsraums ist eine Gemeinschaftsaufgabe.

THEMENSCHWERPUNKT RISIKO UND SICHERHEIT I 21 Sakine Weikert (r.), Referats- leitung im KIWi, verfügt als ehemalige Leiterin des DAAD-Büros in Shanghai über langjährige Praxiserfahrung in China. Forschung (KEF), um Verfahren der systematischen Erfassung von Gastwissenschaftlerinnen und -wissenschaftlern, aber auch um Fragen der Cybersicherheit oder des Zugangs zu IT- und Laborinfrastrukturen. Die Beratung des KIWi zu diesen Fragestellungen gründet auf der fundierten Fachexpertise im Team sowie auf dem engen Austausch mit den Hochschulen, der die Weitergabe von Best- Practice-Ansätzen und auch den Dialog zwischen den Hoch- schulen befördert. Das Ziel ist immer eine passgenaue Beratung mit Blick auf die individuellen und institutionellen Ziele, Rah- menbedingungen und Voraussetzungen. „Jede Anfrage von- seiten der Hochschulen ist vollkommen anders, sei es geo- grafisch oder thematisch“, weiß Dr. Julia Linder zu berichten, die als Referentin für das KIWi-Thema „Risiko und Sicherheit“ zuständig ist. „Uns erreichen sehr konkrete Fragestellungen zu laufenden Kooperationen und zur Neujustierung von Ko- operationen – gerade vor dem Hintergrund sich ändernder Rahmenbedingungen. Bei manchen Informationsgesprächen geht es um eine Grundsensibilisierung für sicherheitsrelevante Themen. Es gibt aber auch individuelle Anfragen zu konkreten Kooperationskonstellationen, für die ich ein Expertenteam zu- sammenstelle, um im Peer-to-Peer-Austausch Lösungsmodel- le zu entwickeln“, schildert Linder die typische Arbeitsweise ihres Bereichs. Forschungssicherheit in der Praxis Immer ist es wichtig, alle für eine spezifische Kooperati- on relevanten Akteurinnen und Akteure an der Hochschule möglichst früh und eng einzubinden, darunter neben den Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern auch Internatio- nal Offices, Justiziare und weitere Verwaltungseinheiten, ggf. auch die Hochschulleitung. Dies bestätigt Gabriel Belinga Be- linga, Leiter des International Office der Hochschule Mainz: „Beeindruckend fand ich die Sensibilisierung, die in allen in- volvierten Hochschulebenen – Hochschulleitung, Professorin- nen und Professoren sowie Verwaltung – durch die KIWi-Be- ratung stattgefunden hat. Alle haben sehr gut nachvollzogen, dass wir hier eine Abwägung von Chancen und Risiken vor- nehmen müssen.“ Hintergrund der Beratung: Das Interesse eines iranischen Professors an einem Forschungsaufenthalt an der Mainzer Hochschule. Für die Hochschule, die vom For- schungsprofil des Wissenschaftlers überzeugt war, galt es zu erfahren: „Wo sind rote Linien? Inwieweit können wir Indivi- duum und Institution bzw. Nationalität und Regime getrennt betrachten? Gibt es Hinweise, die uns einschätzen lassen, ob der Forschungsaufenthalt bedenklich oder unbedenklich ist?“, so Belinga Belinga. Besonders nützlich waren für ihn Recherche- verweise auf Websites, Listen und Texte, aber auch der Hinweis auf praktische Handlungsoptionen, die der Hochschule „da- bei geholfen haben, Dinge von der allgemeinen Sicherheits- lage und Komplexität auf diesen einzelnen, individuellen Fall herunterzubrechen.“ Auf Hinweis der Deutsch-Chinesischen Gesellschaft für Me- dizin und mit dem Ziel der Risikoabwägung wandte sich 2024 auch ein Wissenschaftler der Medizinischen Fakultät der Otto- von-Guericke Universität Magdeburg an das KIWi. Konkreter Anlass war das Kooperationsangebot eines chinesischen Labors und der von diesem entworfene Rahmenvertrag. Wie hochsen- sibel eine solche Thematik ist, skizziert Prof. Dr. Ulf Kahlert, Bereichsleiter Molekulare und Experimentelle Chirurgie am

THEMENSCHWERPUNKT RISIKO UND SICHERHEIT I 23 Der KIWi Kompass „Keine roten Linien“: Leitfaden zur Chancen- und Risikoabwägung in internationalen Kooperationen Der bereits 2020 entwickelte KIWi Kompass „Keine roten Linien. Wissenschaftskooperationen unter komplexen Rah- menbedingungen“ ist ein Instrument, das deutsche Hochschulen bei der Einschätzung von Chancen und Risiken in internationalen Wissenschaftskooperationen unterstützt. Der kriterienbasierte Leitfaden ermöglicht es, verschiede- ne Kooperations- und Risikoebenen zu identifizieren und bietet Orientierungshilfen zur Einschätzung spezifischer Kooperationskontexte. Der KIWi Kompass folgt dabei bewusst einem länderneutralen Ansatz. „Der Fokus auf ein- zelne Nationen oder Staatsangehörigkeiten erlaubt keine differenzierte Bewertung spezifischer Kooperationskon- stellationen. Pauschal rote Linien zu ziehen, ist deswegen nicht unser Ansatz. Vielmehr müssen die spezifischen Bedingungen und Implikationen von Kooperationen jeweils im Einzelfall in den Blick genommen und kontinuierlich neu ausgelotet werden“, so DAAD-Generalsekretär Dr. Kai Sicks. Der KIWi Kompass differenziert sechs Kriterien oder Dimensionen, die bei der Abwägung von Chancen, Risiken und Sicherheitsaspekten von besonderer Relevanz sind: 1. Allgemeine Sicherheitslage 2. Allgemeinpolitische Gebotenheit 3. Rechtsstaatlicher und gesellschaftspolitischer Rahmen 4. Chancen und Risiken des jeweiligen Wissenschaftssystems 5. Qualität wissenschaftlicher Partnerinstitution(en) 6. Einbettung in die eigene institutionelle Strategie Zu jedem Kriterium finden sich ausgewählte Subkriterien, zu denen praktische Leitfragen genannt werden. Diese wer- den durch den Verweis auf zahlreiche öffentlich zugängliche Quellen für weiterführende Informationen ergänzt. Diese Struktur ermöglicht eine systematische und informierte Risikoabwägung und -mitigation. Der KIWi Kompass nimmt dabei nicht nur wissenschaftsspezifische Kooperationsdimen- sionen, sondern auch Fragen zur Sicherheitslage, zur medizinischen Versorgung sowie zu Mobilität, Kommunikation und Infrastruktur in den Blick. Der KIWi Kompass ist als ‚lebendiges‘ Dokument angelegt, das stetig weiterentwickelt und aktualisiert wird. Ab Herbst 2024 steht er in überarbeiteter digitaler Version als deutsch- und englischsprachige Webseite zur Verfügung.